通讯员 张莉

习近平总书记强调“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。建设美丽乡村，不仅是提高人民生活质量的需要，同时也是经济和社会可持续发展的需要。

2003年，浙江启动“千村示范、万村整治”行动，进行农村人居环境建设。十五年间，“千万工程”造就万千“美丽乡村”，浙江率先走向乡村振兴，其成功经验值得我们深入思考、总结、学习和借鉴。

一、杭州美丽乡村建设的亮点

（一）倾力保护绿水青山，做到“生态美”

1、合理规划，延续发展。一是规划公示、专家听证，广泛征求意见建议，合理布局，坚持不规划不设计、不设计不实施，杜绝“只见新房，不见新村”的现象，二是杭州用“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的做法，保证了建设的连续性、有效性。

2、理念先行，保护环境。在规划中引入生态文明理念，坚持美丽乡村建设与生态文明建设互促共进。把“两山”重要思想贯穿于美丽乡村建设始终。

3、源头治理，注重细节。杭州乡村昔日“脏乱差散”形势十分严峻，通过十多年的治理，环境得以修复。我们参观的环溪村，通过上下游所在村协作，源头治理的方式整治河水污染，注重抓细抓小，落到实处，随处可见的垃圾回收提示牌上各种垃圾分门别类，有利于村民正确区分。

4、共建共治，形成合力。一是市政府投入大量资金，进行环保项目建设。二是乡村自力更生，自谋发展。桐庐县荻浦村村干部自己出钱出力修建鹅卵石路。三是创新工作方式方法，带动村民主动性和积极性。环溪村村干部到村民家做工作共跑了100多趟终于做通6户村民的工作，修建了农村生活污水治理池；在环境治理和保护的终端实行购买服务、企业负责等形式保证落实。四是发动党员的先锋模范作用。

（二）奋力挖掘金山银山，做到“产业强”

完成从输血式到自我造血式建设美丽乡村，坚持产业化开发是关键。杭州依托美丽生态和资源，通过培育特色民宿业、农村电子商务产业、乡村旅游业、运动休闲业等农村新型经济业态等，大力发展生态产业。

1、深入调研，项目带动，优势转换生产力。杭州结合乡村实际，找到适合乡村自身发展的方向。如荻浦村承载着厚重的历史文化积淀，打造成国家级历史文化名村，景点花海里面花的种类是通过实践，调研，认真摸索得出种植经验；环溪村依山傍水，风景优美，注重打造特色民宿，民宿的适用性和饭菜口味也是反复调研确定。

2、创新思维，放大格局，脑袋创造生产力。荻浦村积极盘活闲置资源，大胆创意，打造出牛栏咖啡、动漫花海、猪栏茶吧等独具特色、吸引眼球的乡村旅游景点；环溪村的莲文化；义乌成为农村电子商务村等无一不是大胆创新的成果。

3、利用生态，休闲旅游，“美丽”就是生产力。杭州着力利用生态资源，大力发展乡村旅游，吸引周边城市乃至全国各地到杭州乡村旅游观光，乡村旅游带来了巨大经济效益。

（三）竭力呈现文化灵魂，做到“人文优”

1、注重保护挖掘。荻浦村有宋代的范井，明代的水系，清代的石坊，庙阉，祠堂，民居等四十余处，更为难得的是还保存有三座较完整的明代房屋建筑；一大批非物质文化遗产再现活力与生机，像桐庐的绣花鞋，如今已成为当地的重要产业之一，开发出了多种创意产品。

2、注重人文展现。杭州乡村处处有文化，坚持以文化为灵魂，在规划上注重文化引领，在景观上注重文化体现。如环溪村有自己的村标，入村口就有石牌，宣传栏上展现文化，大到建筑风格，小到一个标识牌都体现文化内涵。

3、注重乡风文明。杭州建设乡风文明善于动脑筋。环溪村让小孩评出最美和最差院坝，并将最好的和最差的照片贴在宣传栏上，这种方式直接有效，所有房前屋后都干净美观；我们参观的荻浦村有村级图书馆，馆里不仅可以借阅书刊，更有党员活动阵地、团员活动阵地和宣传阵地，文化建设十分成熟。

“他山之石，可以攻玉”，杭州美丽乡村建设的理念、创新、做法等值得我们借鉴，但耗时15年整治环境的教训也很深刻，我们在建设美丽乡村过程中应结合实际，扬长补短，既要吸收“杭州样板”的经验，更要警惕和吸取教训。

二、建始美丽乡村建设的优势与短板

（一）优势

建始绿色生态，森林覆盖率达69.2%，环境质量好；平均气温15.5℃，气候适人；山高水长，风景幽美秀丽；历史悠久，文化积淀深厚，红色名人辈出，拥有丰富的生态资源、自然资源和旅游资源。

（二）短板

建始县是国家级贫困县，农村底子薄、基础设施差、交通闭塞、人才匮乏、经济发展缓慢、自身造血功能差。

建始美丽乡村建设要抓住精准脱贫和乡村振兴战略机遇，发扬优势，艰苦奋斗，补齐短板，成为有历史记忆，有地域特色，有产业支撑的美丽乡村。

三、建始美丽乡村建设的三个关键词

（一）理念

1、既要保护环境，又要保护文化的理念。

环境是基础。建设美丽乡村，依托的是生态，彰显的是美丽。我们要树立环境保护意识，扎实开展农村环境综合整治，切实改变“脏、乱、差”现状；开展“整洁庭院”的评比活动，推广农村生活垃圾先进典型和经验，逐步健全农村环境卫生长效管理机制；抓细抓小，狠抓落实，全面提升农村环境卫生整体水平。

文化是灵魂。建设美丽乡村，要充分挖掘文化底蕴，体现民风民俗，要保护古村落、古民居、古建筑、革命遗址；要继承、挖掘、利用非物质文化遗产，加强传承人队伍建设和传承基地保护，鼓励和支持非遗代表性传承人开展传习活动；让文化引领道德风尚，传承乡风文明。

2、既要科学规划，又要尊重农村风俗的理念。规划要因地制宜、突出特色，请专家团队规划并进行公示，又要坚持以人为本，充分尊重农民意愿、传统习俗、自然山水。建设中突出特色，避免重复建设。

3、既要政府主导，又要共建共治共享的理念。美丽乡村建设是一项系统工程，要形成政府主导、部门协调、社会参与、基层组织带动、农民主动的合力。一是政府在政策、资金投入、制度等方面的指向和指导作用；二是各个成员单位要充分沟通协调，合力推进；三是广泛吸引社会参与美丽乡村建设。坚持市场化运作，加大招商引资力度，让返乡能人通过自己的资源优势带动农民一起建设和经营美丽乡村，四是加强基层党组织的战斗堡垒作用。用“党建”引领发展，充分发挥其创造力、凝聚力、战斗力；积极转变服务，创新方式，搭建平台，为乡村建设奠定坚实的基础。五是充分调动农民的主动性，利用村级重大事项民主决策制度、主题党日等平台，确保农民真正享有知情权、参与权和监督权。

（二）创新

建设美丽乡村要用“钉钉子”的精神啃硬骨头，更要通过创新制度，创新管理方式方法，创新思维，来解决建设过程中的实际问题。一是从现有可利用资源入手，将村里的宅基地、集体建设用地、闲置土地、山林等资源，通过土地流转，将土地资源变资本，吸引更多外来的企业工商资金进入乡村；二是从乡村策划规划上突破。用活村内的旧屋、河道、果林、菜园等素材，策划新产业，引进新思想；三是产业融合上创新，农旅融合，体旅融合，让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性。不断吸引周边城市武汉、重庆人等来建始农村体验生活，不断提升农产品附加值。四是打开思路，与时俱进，通过传统媒体和新型媒体，充分利用互联网+、大数据等人工智能，把建始的生态，资源，特色产业推销出去。

（三）产业

美丽乡村建设，关键在发展产业。产业兴旺，乡村才有“造血功能”，才能发展壮大。

1、做强特色品牌。推进农产品品牌化，塑造绿色、有机、富硒品牌形象，加大产业链的延伸和产品的精深加工，提高建始特色农产品市场竞争力和产品附加值；大力推广特色农产品“云销"模式，加大农超、农商对接力度；充分利用杭州滨江区、咸宁市、华中农业大学、中南民族大学、长江航务管理局等对口支援帮扶优势，积极拓展特色农产品销售渠道。

2、推进全域旅游。牢牢抓住绿色、自然、生态优势，立足“人类起源地·醉美金建始”主题，发展全域旅游，打造大景区。积极跟进旅游沿线的产业发展、基础设施、生态文明、公共服务、社会管理等，重点推进花坪特色小镇建设和打造高坪青花田园综合体，形成以点连片，以片带面的辐射作用。

3、发展新型业态。加紧发展特色民宿、运动休闲、养生养老、农村电商、文化创意等新型业态。推进农业与旅游、康养、文化等产业的深度融合，注重传统农业、制造业实现产品升级，提高产品附加值。

4、培育职业农民。培育职业农民是农村经济发展的前提和基础，能有效缓和农村谁来建的问题。要做好政策支持，校企结合，吸引青壮年返乡发展，强化新型职业农民培训，提高经营、市场开发能力，使得农村实用人才队伍不断壮大，有力推动农村经济的发展。

美丽乡村建设不是一蹴而就的，我们要正视现实困境，迎难而上，抓住精准脱贫和乡村振兴机遇，改革攻坚，奋力作为，不断打牢乡村建设基础、抓实乡村特色产业，在保护中建设，在挖掘中传承，让乡村变得灵动、美丽、富裕。（编辑黎采）