通讯员吴熙

2018年11月18日--24日，我有幸与建始县青年干部培训班其他学员同赴杭州市委党校参加了为期一周的学习培训。期间，到桐庐县环溪村、狄浦村参加了现场教学。时间虽短，却有收获，对学习调研中发现的好的经验做法和存在的问题，结合我县乡村振兴现状，形成了以下几方面的思考。

一、美丽乡村建设的基本情况

浙江是美丽乡村的首创地。2003年习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程，开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设和整治，浙江全省农村生态环境大大提升，带动了乡村旅游蓬勃发展，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路。

本次学习去到的环溪村因北宋大哲学家、理学鼻祖周敦颐的《爱莲说》而家喻户晓。多年前，这里一度是“臭水靠蒸发，垃圾靠搬家，室内现代化，室外脏乱差，溪坑是垃圾家。”自2007年起，这里以“千万工程”为契机，不断深化美丽乡村建设，从河道黑臭、垃圾遍布的脏乱差之地，成为住建部首批评定的美丽宜居示范村；从农田荒芜、年轻人纷纷逃离的“空心村”，成为以莲文化为核心、一二三产融合发展的“网红村”……近年来，该村倾力打造“生态环溪”，也因此被评为“国际休闲乡村示范点”、“全国生态文化村”、“浙江最美村庄”、“浙江文化示范村”而名满四方，好似一朵出水莲花，绽放于绿水青山之间。目前，全村共有民宿55家、床位700余张，2016年村民人均收入达2.39万元。

荻浦村2006年被评为浙江省级历史文化村镇，2007年与深澳、环溪、徐畈四村一并被列入第三批国家级历史文化名村。孝义文化、古戏曲文化、古造纸文化、古树文化为村四大特色文化。古建筑至今保存良好，多以明清时期的徽派建筑为主。荻浦村有宋代的范井，明代的水系，清代的石坊，庙庵，祠堂，民居等四十余处。更为难得的是，还保存有三座较完整的明代房屋建筑。该村人文底蕴厚重、古建筑众多，村庄整洁有序，古建筑保护开发工作做得很好。通过美丽乡村的建设，有力地促进了当地的经济社会发展。随着游客的增多，带动了农家乐项目等发展，村民们生活在这里，不仅环境宜居，通过买卖土特产、小吃等进一步增加了收入。猪栏茶吧、牛栏咖啡等“网红店”环境清幽，实现了变废为宝。

二、美丽乡村建设的主要经验

（一）强化规划引领。注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。环溪村、荻浦村依托独特的山水资源，按照全域景区化的美丽乡村建设新理念，邀请浙江省规划设计院和浙江省美院设计了“山水如画、人间仙境”的县域大景区，着力打造“潇洒桐庐·秀美乡村”。在开发建设过程中，严格按照规划进行施工建设。整个规划建设中，既体现了个性设计，又保证了总体协调。每个村都能根据山水走势和流向，因地制宜，高低错落，少有联排成栋房屋，使自然景观与村落建设浑然一体，体现了自然和人文的和谐统一。

（二）注重环境整治。注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾（剩菜剩饭、农作物秸杆等）和不可堆肥垃圾（塑料、玻璃、泡沫等）分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋，引导农户分类倾倒，分类处理。其中可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。

（三）注重文化传承。注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是充分利用现存文物古迹。如荻浦村充分利用村庄历史悠久，各种文物资源较多的优势，大打历史文物资源品牌，2006年被评为浙江省省级历史文化村镇，2007年被列入第三批国家级历史文化名村。二是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化，让游客感受到亲切的乡土气息，仿佛回到几十年前的农村。除了利山村整村拆旧建新外，很少有大拆大建的情况，每个村在做好古街、古巷、古桥、古居以及祠堂、石坊等文物古迹保护的同时，还尽可能保留了几十年前农民居住的土砖房、石头房，既展示了村庄发展和时代变迁的历史，也成为当地开展美丽乡村建设的宝贵财富。

（四）加强产业培育。注重产业培育，强化一二三产业融合发展。牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化，将美丽乡村建设和农业产业结构调整，村美与民富相结合。这两个村在开展美丽乡村建设过程中，抓住了产业发展的“牛鼻子”，在大力发展农村经济的同时，不仅自己有实力建设美丽家园，而且增强了农村集体经济的“造血”功能。

三、美丽乡村建设的启示与思考

（一）要注重科学规划。要对全县农村进行深入调查，在摸清家底的基础上，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，不搞大拆大建，不搞千村一面，体现农村特色。 目前，我县各乡镇的发展都有明确的规划定位，如花坪葡萄小镇、景阳江钓小镇等等，要因地制宜，根据不同特色小镇定位进行规划设计，这样我们的美丽乡村建设才能更有生命力和竞争力。

（二）要注重示范带动。开展美丽乡村建设，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要制订美丽乡村建设长期规划，每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定模式，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现一村一品、一村一韵，建设一批山水人文特色的精品村，一片一片的推进，形成特色鲜明的美丽乡村片区。

（三）要注重生态治理。要把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和垃圾集中收转运开展工作。我县在高坪镇河落子村试行的农户生活垃圾自主收集，政府通过小额物资奖励激励农户积极性的模式成熟后值得在全县范围内推广。其次村庄美化绿化还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。

（四）要注重产业支撑。要把产业培育当做美丽乡村发展的动力源。要利用开展美丽乡村建设的机遇，因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意等新型业态，不断增加群众收入。通过开展美丽乡村建设，发展美丽经济，有效解决村美和民富的关系，逐渐引导美丽村庄变“输血”为“造血”，促进美丽乡村的可持续发展。

（五）要注重文化挖掘。要把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内涵。充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等，搞好历史文化的保护与开发；注意挖掘文化资源，利用好村里现有的文化阵地，传承文化，宣传文化，传播正能量，提升乡风文明程度。