“雪亮工程”为红岩寺镇带来“平安红利”

通讯员曾志强 周涛 张永华

10月27日上午,一辆黑色越野车在集镇主道上违法停车,车内乘客到路旁超市购物时,驾驶人用身体和毛巾遮挡车牌,很快就造成道路拥堵。这一幕被视频巡查民警看得一清二楚,2分钟后,街面巡逻民警将其当场查获。这是建始县红岩寺镇社会治安立体化防控体系(“雪亮工程”)试运行以来,建始县公安局红岩派出所通过视频侦查快速破案的一起平常案例。

“类似快侦快破的案件还有许多。行动之快,得益于沿街密布的‘天眼’。”在红岩派出所监控中心,所长张涵指着视频大屏幕介绍,分布全镇各地的180多个高清探头,为派出所“破小案,保民安”提供有力支撑,“自2017年底试运行以来,全镇治安、刑事案件发案率与去年同期相比下降20%,盗抢骗等恶性案件破案率上升60%,社会治安秩序明显改善,给群众带来实实在在的‘平安红利’。”

红利之一:186只“天眼”让违法犯罪无处遁形

张涵介绍,“雪亮工程”是由恩施州政法委、建始县政法委投资300余万元,于2015年底启动的“综治视联网”立体化防控体系试点项目。2018年8月工程全部建成后,全镇15个行政村(社区)共安装高清探头186个,其中交通智能抓拍探头15个,治安防控探头171个,分布在高速连接线、国道、省道、人员密集场所、重点单位、易受灾害地点、危险路段、与相邻县(市)乡镇边界处等重要位置。

系统包括微卡口、违停抓拍、重点部位监控、智能广播、远程调解等子系统,主控中心设在镇综治办,派出所设分控中心。通过对全镇音视频同步全覆盖,有效构建了“互联互控、资源共享”“一点布控、全网响应”的可视化指挥体系和集预警、侦查、管理于一体的综合型监控平台,具备值班备勤、视频监控、警情处置、信息研判、合成作战等功能,为侦查破案提供技术支撑,有效提升公安机关快速反应能力。

3月20日,货车司机钟先生在停车卸货时,放在驾驶室里的手机被“路人甲”顺走。民警通过视频追踪、设伏拦截,成功破获一起流窜盗窃案,追回手机2部,用时仅2小时。3月29日,废品店老朱在收购废铜丝时被骗子调包,用1200元现金“买”回一袋泥土,民警经过4个多小时的视频侦查,一举擒获3名外地籍诈骗嫌疑人,老朱的损失被追回……

“视频侦查成了民警侦查破案的杀手锏”,据派出所教导员康垚回忆,红岩派出所全年共破获刑事案件28起,其中有90%是依靠“雪亮工程”的技术支撑来侦办的。“180多只‘天眼’随时都在监视嫌疑人的一举一动,有效挤压违法犯罪空间,让不法分子无处遁形。”

红利之二:智能抓拍治愈交通“肠梗阻”

红岩寺镇地处G50沪渝高速、318国道、S339省道、“红景旅游公路”等交通要道交汇处,是出入建始的必经之地,过境车辆逐年增多,前往高坪石门河、花坪小西湖等风景区旅游休闲的自驾游车辆与日俱增,作为全县乃至全州重要交通枢纽的红岩寺,道路交通管控压力极大。

“每逢春节,集镇经常堵得水泄不通。在高峰期,派出所的主要精力就是疏导交通。”派出所副所长郭好佳表示,“2018年春节期间,拥堵的情况发生了根本性改变,‘肠梗阻’已成为历史。”在监控中心,他切换各个路口的视频监控,画面显示,集镇上道路畅通无阻、车辆有序通行。

遍布全镇各村(社区)出入口、国(省、县、乡)道过境路口的15套微卡口系统,与安装在集镇主要街道、重要路口的15套智能违停抓拍系统相互衔接、严丝合缝,构成一张全天候“电子”监控网,不但能第一时间抓拍超载超速、占道停车等违法车辆,还能轻易锁定交通肇事车辆轨迹,为打击违法犯罪提供电子证据。

依托技术支撑,红岩派出所及时制定整治违法停车、货车超速超载、骑摩托车不戴安全头盔等10余条管理措施,向影响道路交通秩序的顽疾宣战;定期组织重点交通违法行为集中整治行动,严厉打击酒后驾驶、假牌、套牌、违法停车、大货车超载超速等交通违法行为,努力营造严管重罚、以打促防氛围,努力提升交通参与者文明、守法的交通意识。

“通过集中整治,集镇上随意掉头、违法停车等问题明显减少。”郭好佳介绍,机动车静态违法抓拍、微卡口车牌识别等功能,实现智能抓拍全覆盖、无死角,全年共有4000余辆次机动车因在严管道路上违停受到处罚;同时,高于80%的交通事故都能通过“雪亮工程”提取监控视频、还原事故真相,为公平划定责任、快速恢复交通提供极大便利,红岩派出所处理的300余起交通事故,未发生一起行政复议案件,严管快处让集镇交通秩序焕然一新。

红利之三:智慧警务延伸管控防线

近年来,红岩寺镇城镇化建设迅猛发展,重点工程建设、道路施工、征地拆迁等领域矛盾纠纷多,若不及时化解,极易诱发治安刑事案件。因涉及范围广、牵涉精力多、管控难度大,摸排化解矛盾纠纷、消除治安隐患始终是红岩派出所在社会治理中的难点和重点。

“天眼”全天候扫描,智能广播“点对点”喊话及时制止现发违法行为,远程调解提前介入群众的“鸡毛蒜皮”……坐在监控中心大厅,红岩派出所民警体会到了智慧警务的威力。

对摸排发现的矛盾纠纷,派出所及时联系当地村干部,利用村(社区)“远程音视频调解室”组织远程调解,让当事人通过音视频终端与民警“面对面”交流。“这样既能满足纠纷当事人需要民警参与调解的心里,又避免民警往返奔波耗费时间,工作效率高。”所长张涵介绍,通过远程调解,派出所先后妥善处理群众纠纷20余起。即便是村委会或社区调处涉及群众利益的“鸡毛蒜皮”小事,派出所也会安排民警参与,对当事双方析理说法、以情化人,及早介入、前移管控防线,将隐患消除在萌芽状态。

“雪亮工程”在村、社区办公场所安装22套IP功放、IP话筒,在红岩集镇、桃园社区等人员密集场所安装41个IP音柱,与视频系统组成一套可视化智能广播系统。值班民警开展社会面治安视频巡查时,一旦发现有车辆乱停乱放、扯皮打架等问题,可立即向街面点对点喊话,及时予以纠正、劝阻,起到震慑违法犯罪、压降发案率的效果。

同时,派出所还利用智能广播音视频同步全覆盖的优势,每日早、中、晚3次播放“扫黑除恶”专项斗争相关政策和防入室盗窃、防电信诈骗等公共安全常识音视频;遇有群众集会、红白喜事、屋场会等时机,也会利用智能广播开展交通安全宣传提示,提醒、监督群众严禁酒后驾车、不搭乘“三无”车辆等,全覆盖、多角度开展公共安全和法治宣传,将安全触角延伸到群众的日常生活中。

“向科技要警力,打造智慧警务,提升警务效能,筑牢平安基石,群众满意度和安全感大幅提升。”建始县公安局负责人说,“雪亮工程”在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用,为探索建设社会治安立体化防控体系提供了新思路。(编辑黎采)


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