——建始县乡风文明建设纪实

初夏时节，地处鄂西南山区的建始县，街道整洁、山花烂漫，文明新风扑面而来，所到之处无不展现着这座山城一年多蜕变后的美丽模样。

这场在党政主导、群众自治体系下进行的乡风文明变革，已通过红色引领、家风托底、榜样示范、品牌带动“四力齐发”去芜存菁，迎来了“和美建始”的发展春天。

白岩村群众举手表决村规民约。建始县文明办供图

加强顶层设计 完善制度规范

“三道岩、两面坡，个个都是穷家伙！”几年前，建始县茅田乡三道岩村就流传着这样一句顺口溜。因为交通闭塞的缘故，当地的百姓日子过得并不充裕，可即便是这样，逢年过节各家各户却还是要“打肿脸充胖子”互相攀比谁家鞭炮放的响、放的多，有的人家甚至还变着方儿地整“无事酒”。

越整越穷，越穷越整，这样的恶性循环什么时候是个头儿呢？“乡风不扭，精准扶贫便是治标不治本！” 2016年12月18日，中共建始县第十五次党代会上，新当选的县委书记向红林一语中的。

为了给“患病”乡风谋得去症灵药，向红林及常委班子成员多次下基层、入村镇开展调研，汇总乡风“病症”，出台《推进移风易俗树文明乡风实施意见》。《意见》明确以建设“和美建始”为目标，从“美化村容村貌、破除歪风陋习、培育优良家风”等十个方面进行了全面部署，并成立以县委书记为组长的乡风文明建设领导小组，构建了层级化责任落实、全方位联动推进、多元化投入保障、科学化督办考评四大长效体系。

三道岩村拿出“壮士断腕”般的魄力和行动力，率先成为全县先试先行示范区，在全体参会党员、村民代表、小组长和中心户长集中讨论后，制定出了符合村情的《村规民约》，大家一一按下鲜红手印，承诺共同打造“无打架斗殴、无无理上访、无烟花爆竹、无死角垃圾、无赌毒黄、无整无事酒、无封建迷信、无无证驾驶”的“八无”村庄。

现如今，三道岩村已是大变样。村支书樊家佩在家算了一笔经济账：自从村里实行禁鞭和倡导‘四菜一汤办宴席，三个不突破一百元’（酒席每桌不突破100元、烟每条不突破100元、人情不突破100元）后，全村一年少说也节约了100万。

与三道岩村一样，全县160个村也实现了鞭炮哑了声，酒席瘦了身，人情减了负。据统计，2017年，建始县红白理事会指导操办婚丧嫁娶事宜1000余场次，节约开支3000多万元。

随处可见的乡风文明建设宣传标语。记者王建锋 摄

推进基层自治 增强百姓认同

“叫和谐路咋样？”“我觉得叫幸福路蛮不错。”一大早，龙坪乡楂树坪村的“楂树坪乡风文明和谐群”就“闹腾”起来了，大家伙儿正积极地在群里为街道小区取名建言献策。自从有了这个微信群，大家都把关注点放在了村里的发展上，家长里短的争执变得越来越少。

空洞说教太软，行政管理太硬。县长张渊平说，只有走基层自治的路线，才能将“大道理”变成“身边事”，潜移默化的促进纯朴民风的形成。

去年以来，建始探索建立基层党组织领导下的“1+2+N”（一份村规民约，乡风文明理事会、监事会，N个新乡贤）自治体系，群众有了话语权，参与乡风文明建设的积极性、参与率都大大提高，激发了基层善治活力。

红岩寺镇桃园社区古代叫作“落水洞”，是上了清朝县志的风景名胜，为了最大限度的保护“母亲河”，依托这一条黄金旅游线和本村自然景观，抢抓旅游机遇，村民经过集体商议成立了乡风文明理事会，5.2公里的落水洞河被分成5段，由所在五个村民小组分段管理，村级河长总体负责。

红岩寺镇党委书记姚建军介绍到：“为了打造更美的自然景观吸引各地游客，我们在河道岸边种植了100亩月季花，在增加观赏性的同时，还能通过剪枝育苗实现增收，可谓一举两得，这都是我们村里集体智慧的结晶。”

一道家规家训、一副励志对联、一个家风故事......龙坪乡店子坪村则以“愚公书记”王光国精神为基础，推出了“七个一”红色文化，引导村民忆苦思甜，美化村容村貌、做好旅游服务，共创和谐家园。

村民自发组织文娱活动，展现新农村新风貌。建始县文明办供图

树立典型引领 带动百姓致富

近年来，文明乡风“滋养”着建始这片土地，“孕育”出了一大批优秀典型人物。“当代愚公”王光国、“百年义渡”万其珍、二十年如一日照顾智障兄弟的“傻嫂”段丙英等人的事迹经老百姓自己的口一传十、十传百。

铁厂坝村4组村民老李是一个老上访户，曾多次到北京上访，到乡里县里更像赶集一样频繁，如今，他彻底“开窍”了，一心围着村里的公益事业转。问及转变的原因，他说：“乡风文明建设教育了我。”

建始县将文化建设作为精神文明的基础性、根本性工程，大力弘扬以孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻“八德”为核心的优秀传统文化，传播社会主义核心价值观，不仅社会风气越来越好，也带来了实实在在的发展红利。

高坪镇青里坝村因乡风淳朴、环境优美，在鼎途公司的5个备选区域中脱颖而出，投资15亿元的田园综合体最终落地青花，青花群众也用实际行动再次彰显了乡风文明的魅力，仅用18天就完成了2100亩土地的租赁工作。

花坪镇村民热心救助受伤游客的事迹一经传开，该镇接待避暑中心也因此成为了游客的首选之地。2017年，仅中短期游客就接近三万人次，直接经济收入8000多万元，间接收入上亿。

“乡风文明建设功在当代，泽被后世。”建始县委书记向红林说：“建始将始终坚持把乡风文明建设作为乡村振兴的着力点，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，着眼深入人心、以文化人、成风化俗，持续用力，久久为功，让乡风文明的新气象在建始大地上经久不息，让乡村振兴的大愿景在建始大地上成为现实。”

双塘村训永流传。建始县文明办供图

镇政府机关党支部党员在桃园社区清理河道杂草垃圾。建始县文明办供图

和美建始，生态宜居。建始县文明办供图