特约记者向继武 通讯员何林

拆迁，被称为“天下第一难”，很多人畏难而退。而刘荣华投身棚改拆迁工作7年，参与和组织拆迁居民房屋无数。“运用‘铁棒磨成针’的精神就行！”刘荣华一语道破“天机”。在工作中，他凭借超出想像的毅力，破解难题，化解矛盾，一栋栋高楼拔地而起。他说，为建设好美丽县城，再苦再累也值……

刘荣华何许人也？他是建始县城市管理局棚改办主任，一位在当地家喻户晓的“公众人物”。

用心做事，没有攻不破的“城墙”

1995年12月，刘荣华应征入伍，当了2年班长，荣立三等功1次，2次被评为优秀士兵。1998年退伍后，他便开始与城市建设结缘。

上班的第一天，刘荣华就融入城市管理，上街扫垃圾、铲垃圾、上车、收费样样来，担任过茨泉中队队长、环卫所副所长，2009年调入城管大队。

一个星期，才敲开第一扇门。说起这段经历，刘荣华记忆犹新。2011年，总投资1500万元，市场面积1.2万平米的广润集贸市场开工在即，首当其冲的是涉及原烟厂宿舍77户的征地拆迁。这些拆迁户全部是原建始烟厂下岗职工。说起拆迁，企业改制职工抵触情绪大，入户实物调查阶段，刘荣华与他的同事，一次次被拒门外，甚至有的户看见拆迁专班来了，或闭门不见，或锁门外出。

是退缩，还是前行？刘荣华与他的团队，有针对性地对共性问题、个性问题进行研判。一次次上门做工作，一蹲就是三四个小时，吃方便面、喝冷水……

一天下午，刘荣华等4人来到拆迁户李某门外，一坐就是3个小时。突然听到一声门响，“你们无数次地做工作，讲解拆迁程序，宣传惠民政策，说掏心窝子的话，我们也想通了，进屋里坐，开始实物登记吧。” 李某笑着说。就这样，经过一个星期的努力，终于敲开了第一扇门，不少曾经当过或想当“钉子户”的拆迁户，最终在刘荣华耐心细致、于法有据、于情合理的工作中“软化”了。

历时一个月的实物登记、征收谈判后，77户签订补偿合同。2011年11月，广润集贸市场奠基开工。

真心待人“铁棒磨成针”

近年来，伴随着棚改，县城发生着日新月异的变化……而棚改拆迁的背后，围绕房屋面积和补偿安置而进行的错综复杂的谈判博弈，不仅关联千家万户的利益，也决定城市建设规划推进的快慢，且牵动着全社会关注的目光。

刘荣华说，拆迁是相互信任的一项工作。拆迁难度再大，说的话再难听，也只能好好工作，与拆迁户交友，千万别激化矛盾。

如何让棚改拆迁造福平民百姓，服务民生改善、城市建设、社会发展、经济转型，同时减少矛盾冲突，用阳光透明拆迁，彻底拆除老百姓心里那堵拆迁的“墙”？采访中，人们从刘荣华身上获得诸多启示。某棚改宿舍拆迁户，有几户特困家庭以种种理由拒绝工作人员进门进行实物登记，拒签补偿合同，涉及到20多户相互观望。

走访过程中，刘荣华了解到，拆迁户张女士的儿子残疾，70多岁的婆母风湿疼痛病复发。刘荣华建议张女士把婆母送医院救治，张女士说既未打通丈夫电话，身上又没有钱……

刘荣华与同事商量，叫来救护车，将老人送往县人民医院救治，像亲人一样，跑上跑下，找医生、挂号、垫交住院费用。刘荣华与妻子还前往医院看望老人，张女士为此感激不尽。后来，张女士签拆迁协议、选房摇号、搬新家，刘荣华依然像亲人一样帮忙。

刘荣华与同事的无声行动，感动着业州镇船儿岛西街棚改区域。在张女士的带动下，从入户宣传动员，到实物登记，签字确认，补偿谈判，签订补偿协议，比预期提前15天完成拆迁前期准备工作。

匠心打造 “阳光”棚改工程

近年来，建始城市建设、城市管理、城市面貌焕然一新。经历了漫长的摸索、突破、痛定思痛的过程，关键在最终选择了公开、透明的“阳光拆迁”法则。刘荣华坦言，棚改拆迁居民有三怕：一怕过程不透明；二怕补偿不合理；三怕安置房不方便。

昏暗的巷道，每个单元门口水泥砌的水池子，水管锈迹斑斑，搓衣板靠墙竖在边沿，摩托车自行车歪立在两旁；抬头看，是被两边建筑遮挡着的狭长的天空，广告牌、电线、横杆及悬挂其上的各色衣物……这便是棚改区改造前的真实写照。原公安局片区，农广校片区是全县棚改重点项目之一。

按照棚改程序操作要求，做到执行政策不变通、坚持标准不走样、一把尺子量到底和动迁面积清、房产状况清、棚改意愿清、家庭成员清等。刘荣华说，作为全县棚改办主任，身感责任重大……

在西街，原农广校片区，涉及68户的动迁工作，刘荣华带领一班人，按照 “七上墙”（棚改政策宣传上墙、棚改启动通告上墙、棚改工作流程上墙、棚改对象名册上墙、工作责任清单上墙、棚改工作进度表上墙、征收补偿方案上墙）的要求，逐户解读政策，做拆迁户工作，赢得拆迁户的理解与支持，充分调动了老百姓的参与积极性，“越相信居民，依靠居民，越能得到居民的认可。”刘荣华由衷感言。（编辑蔡楚）