我省出台促进建筑业改革发展二十条

到二〇二〇年总产值突破一万八千五百亿元

近日，省政府出台《关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》，推进全省建筑业改革创新、转型升级，实现高质量发展。

加快建造方式变革

新建住宅全面推行一体化装修

按照意见，我省将深化全省建筑业“放管服”改革，以改革促发展，优化市场准入管理，放宽限制，力争到2020年，全省建筑业总产值突破18500亿元，继续保持全国前列。

建造方式改革将加快，从10月1日起，全省政府投资工程项目满足装配式建筑技术条件的，50%以上项目要采用装配式建造方式。明年1月1日起，全省各城市新建商品住宅中，全面推行一体化装修技术，使业主可以拎包入住。装配式建筑优先纳入“鲁班奖”等培育计划。

意见还提出，要大力推行工程总承包，政府投资新建项目和国有投资新建项目应带头采用工程总承包，装配式建筑全部采用工程总承包，到2020年，我省新建项目工程总承包占比，武汉市、襄阳市、宜昌市达到30%以上，其他市州达到15%以上；到2025年，武汉市、襄阳市、宜昌市达到50%以上，其他市州达到30%以上。

深化用工制度改革

鼓励班组长开设小微企业

意见提出，按照住建部统一部署，我省将适时取消省内劳务资质。建立完善以施工总承包企业自有工人为骨干、专业承包和专业作业企业自有工人为主体、劳务派遣为补充的多元化用工方式。

鼓励施工企业将部分技能水平高的农民工转化为自有工人，引导有一定管理能力的班组长组建小微专业作业企业。

意见还提出要全面实施劳动合同制度，用工单位要与工人依法签订劳动合同，按照谁用工谁负责和总承包负总责的原则，落实企业工资支付责任，依法按月足额发放工人工资。对因拖欠工资造成恶劣影响的企业列入“黑名单”，采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的将降低资质等级。

对民营企业一视同仁

鼓励国企民企组成联盟

意见提出，要着力培育建筑业龙头骨干企业，提供“直通车”服务。进一步清理破除制约民营企业发展的体制性壁垒，深入推动实施市场准入负面清单制度。支持民营企业进入基础设施领域、政府和社会资本合作（PPP）项目，对民营企业一视同仁。支持民营企业与国有企业结成战略联盟，引导国有企业与民营企业实行资产重组，鼓励发展混合所有制企业。

对获得“鲁班奖”项目的总承包企业，省政府将给予100万元奖励，获得国优奖工程、省优“楚天杯”工程及省勘察设计优质工程奖的建筑企业，分别由项目所在地政府给予适当奖励。

为减轻企业负担，建筑业企业可以以现金、银行保函、保险公司保单或者担保公司担保的形式缴纳各类保证金。企业在一个纳税年度内符合条件的技术转让所得不超过500万元的，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。（编辑黎采）

来源：湖北日报