建始县融媒体中心（记者万雪芬 通讯员汤雅成）今年来，建始县围绕整县推进基层党建工作，推进扫黑除恶专项斗争向纵深掘进，紧盯软弱涣散村党组织这个硬骨头不放松，通过推行“五个全覆盖”管理，强化综合治理，有效提升了整顿质效，铲除了黑恶势力滋生蔓延土壤。

因村精准派人全覆盖。根据软弱涣散党组织存在的无集体经济收入、党组织活动开展不正常、无村党员群众服务中心等具体原因，采取驻村单位推荐、基层党工委比选、县委组织部审查的方式，结合干部的专业特长和履职经历，坚持有农村工作经历优先，坚持党务干部到弱村、经济技术干部到穷村，精准选派40名干部担任软弱涣散村党组织第一书记。

包保责任传导全覆盖。以县为单位落实“一村一策”，压实“六个一”的整顿体系，即每个软弱涣散党组织都有1名县级党员领导挂点整顿、1名乡镇党委班子成员包村整顿、1名第一书记驻村整顿、1个强村帮带联系、1个整顿工作方案、1本整顿进展情况台帐。县级党员领导每季度、乡镇党委班子成员每月到联系的软弱涣散党组织开展至少1次督导指导，第一书记会同村（社区）“两委”干部每月碰头研究1次，帮带村之间每半年开展1次互学互比互查。同时，以村为单位，每月动态更新报送整顿进展情况。

县乡过程督导全覆盖。县级组织部门建立部领导班子联席指导乡镇基层党建工作机制，5个部领导包保联系10个乡镇，结合开展基层党建调研指导、中央第二巡视组反馈意见整改督办指导、农村基层党建补短板工作半年评估验收、参加支部主题党日；乡镇结合领导班子驻村工作安排、日常工作指导和督查，确保2019年内县、乡分别实现对软弱涣散党组织督导全覆盖。

考核验收评估全覆盖。建立“看、查、听、测”（“看”村容村貌和“两委”班子精气神；“查”点上问题整改和面上综合整理情况；“听”党员、群众代表意见；“测”党员、群众代表对班子工作满意度）定量和定性并重的考核验收评估体系，分“好、中、差”进行分类评价。基层党组织完成软弱涣散整顿任务后在当年内提请所属乡镇党委初核，初核通过后，提请县委组织部考核验收，4项均为“中”及以上的准予出列，但年内不脱联系责任，继续加强指导；有1项为“差”的，验收不通过，继续开展整顿，年内未完成整顿任务的纳入下年度整顿对象，并对所属乡镇党委和基层党组织通报批评，对相关责任人进行组织处理或纪律处分。

后续跟踪管理全覆盖。对提请考核验收未通过或年度内未完成整顿任务的实行重点管理，由乡镇党委组织委员包保联系，是乡镇党委组织委员联系的由乡镇党委副书记包保联系，是乡镇党委副书记联系的由乡镇党委书记包保联系，逐级上调联系指导责任，确保责任不下卸。同时，县级建立“一对一”台帐，每月调度工作进展情况，直至完成整改并通过考核验收。（编辑蔡楚）