建始网讯（通讯员杨万道 吴飞）2018年是村（社区）“两委”集中换届之年，为确保今年下半年“两委”换届选举顺利推进，建始县抢先抓早，精心筹划，围绕“五个坚持”，严格“五先五后”要求，全面启动村（社区）“两委”换届选举前期准备工作。

坚持问题导向，先整顿后换届。聚焦突出问题，落实包保责任，针对软弱涣散村（社区）党组织存在的突出问题，按照一名县领导、一个专班、一名第一书记、一个整改方案、一个长效机制“五个一”的要求集中力量抓好整改，确保在换届前全部整顿到位。结合“扫黑除恶”专项斗争和“村霸”“蝇贪”专项治理，对前期排查发现有拉票贿选、宗族势力干扰破坏隐患突出，社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的村（社区）党组织开展专项整治，确保化解到位、教育到位、惩处到位，营造风清气正的换届环境。

坚持从严从实，先审计后换届。以集体资产管理运营、征地拆迁资金、重点建设项目等农民群众关注的热点问题为突破口，逐村（社区）开展本届村（社区）“两委”任职期间财务清理审计工作，重点审计资产资源较多、财务管理混乱、群众意见较大的村（社区）。审计结束后，逐村（社区）形成书面报告，及时公布审计结果，接受群众监督，回应群众关切，把审计结果作为选配村（社区）“两委”班子的重要依据，切实为“两委”干部队伍激浊扬清、正身立威。

坚持注重实绩，先考察后换届。组建考察组，对全体村（社区）“两委”班子成员，特别是村（社区）党组织书记开展任期目标考察。组织服务对象、全体党员参加述职评议会，听取“两委”班子成员任期内履职情况述职报告、开展集中评议。考察后，对“两委”班子形成考察报告，明确留任调整意见，推动能者有位、庸着失位。

坚持未雨绸缪，先研判后换届。结合全州选派国家干部回乡担任村党组织书记调研工作，开展村（社区）干部队伍现状调查、国家干部回乡担任村党组织书记意愿调查、驻村工作队成员信息统计工作，建立村级换届“三色”预警（“蓝色”代表选情稳定；“黄色”代表选情较复杂；“红色”代表选情复杂）管理机制。完善涵盖全体村（社区）“两委”成员、后备干部和驻村工作队成员信息管理库。及时召开选情分析会，研究解决可能影响换届顺利开展的突出问题，为换届选举保驾护航。

坚持统筹全局，先调整后换届。梳理集中整顿、财务审计、任期考察和全面摸排等情况，逐村（社区）建立选情工作档案。按照新任村（社区）主职干部年龄不超过50岁，学历达到高中（中专）以上，留任村（社区）主职干部在下届届满时不超过60岁的要求，逐村（社区）落实书记、主任等主职人选。按照梯次储备的原则，同步落实其它“两委”班子人选，配优配齐配强“两委”班子，切实把换届资格审查的关口压紧压实在最前端，为遴选出一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、能打胜仗的“两委”干部队伍奠定坚实基础。（编辑樊淑贞）