建始网讯（通讯员 向贻钰）干净整洁的路面，错落有致的行道树，规范有序的商铺……漫步街头，市民深切感受着身边的变化，今天的县城变得越来越美了。

重机制促长效治“顽症”打基础

过去我县城区的城市管理往往是单一的突击方式，经营者与执法者打游击战，被戏称为“检查来了一阵风，检查过后一场空”，群众反映出行困难、消防通道受阻、噪音扰民、违章建筑等问题纷至沓来，执法队员处理事务案件应接不暇。

如何改变这种被动局面，建立执法管理长效机制是行政执法亟待解决的现实问题。近年来，县城市管理局班子反复酝酿，缜密思考，决定实施精细化、规范化、科学化的管理模式来解决问题。该局注重从源头上治理着手，用柔性执法与严格执法相结合，疏导与整治相统一的方式开展工作，先后出台《城区夜市摊点、早餐摊点等整治实施方案》、《户外广告整治方案》。派出人员到襄阳、十堰、宜昌等地学习先进的城市管理经验。在城区设立市容环境美好示范路，发挥以点带面，示范引路的效应，起到创建一条示范街，改善一片环境，维护一方秩序，构建一方和谐的良好作用。通过采取教育宣传、加强巡查、整合资源、集中整治、连续重拳出击等手段，城区各大主次干道市容面貌得到极大改观。

今年以来，县城管局共取缔无证占道经营摊点3000余处（次），教育制止占道经营摊点8000人（次），教育、制止店外经营违章户1000余户（次），开展校园周围“脏、乱”专项整治行动32次，清理早餐摊点112个。共查处违法建筑127户，拆除面积1851.31平方米，查处损害园林设施案件9起……

注重素质提升树立良好形象

城市管理行政执法，是在打造靓丽城市，维护公共秩序的第一线摸爬滚打，这班人顶着各种压力，忍受各种目光，为广大百姓创造优良的生活环境，为城市和谐发展增添一抹绚丽的色彩。

县城管局班子认为必须加强队伍形象素质建设，提出“机关形象是基础，队伍形象是关键，城市形象是目标”的工作思路。今年来，县城管局坚持从执法理念入手，更新观念，解放思想，结合“两学一做”“作风建设年”、“创先争优”等活动的开展，具体从“三个转变”入手：变“后”为“前”，着力解决事后处罚向事前管理的转变，及时将违规问题发现、解决在萌芽状态；变“堵”为“疏”，着力处理管理工作与服务的关系，先后开放新马路、体育巷、七里坪桥头等背街小巷，让小商贩设置摊点，解决了近100余人就业问题；变“冷”为“暖”，着力树立城管执法新形象，要求执法人员举止文明，行为规范，坚决杜绝“生、冷、硬、横”和“吃、拿、卡、要”等现象发生。

不断加强对执法人员的培训教育，坚持学理论、学法律、学政策，内强素质，外树形象，法律讲座与业务考核常规化，开展案件实例讲评等。通过系列教育与培训，使执法人员执法理念得到更新，执法水平不断提高。

只为城市变新颜倾情奉献不言苦

城管执法面对的多为社会弱势群体，而群众往往具有同情弱者的心理，在清理占道经营这样的工作时，执法队员不被群众理解是常事。在长期的执法过程中，他们有辛苦，有快乐，更有内心无言的辛酸和委屈。

在执法过程中，经常碰到一些经营户、违章建筑户不配合甚至污辱谩骂执法队员，更有甚者暴力抗法。自从我县“六城”同创活动的号角吹响以后，城管执法人员对城区的市容市貌实施24小时进行拉网式的集中整治。在对粮食路临时市场的整治中，有一对夫妇占道经营，队员多次对其进行教育，摊主不听劝阻、态度极其恶劣，在对其物品依法实施暂扣时，摊主夫妇撕破了队员的制服，并诽谤遭执法人员殴打，还在一名执法队员的胳膊上狠狠地咬了一口，鲜血直流……摊主十分嚣张，还扬言要拿命相抵，在这种情况下，城管队员始终打不还手，骂不还口。仅2017年，县城管局就有5名队员在打不还手、骂不还口的制度框架下因公受伤。

“三违”执法是城市管理中的一大难点，违法建筑的拆除更是一场硬仗，为清理违法建筑，执法队员们没日没夜地加班加点，奔走在各个社区、居民小区，挨家挨户做思想工作，在队员的工作日志上，几乎没有公休日和节假日，每天工作超过10小时，却从来没有一句怨言，孩子上学顾不上辅导，家人生病顾不上照顾……就是在这样的环境当中，为了我县城区的秩序井然、靓丽清洁，城管执法人员坚守工作岗位，足迹踏遍了城市的每个角落，不管是盛夏酷暑，还是隆冬严寒，不管是风吹雨打还是白天夜晚，也不管是工作日还是双休日，城管执法人每天都执法在街头，忘我地工作着。

现在漫步在建始城区，对比过去，人们不难发现：道路更加宽敞了、街道更加干净了、城市更加靓丽了……（编辑 卢怡）