通讯员谭玉凤 陈诗荣

建始县官店镇红沙溪村书记黄某利用职权，以他妻子的名义套取农村危房改造补助资金据为己有，同时利用他人名义套取危改资金挪作他用，今年10月黄某被开除党籍。

今年以来，建始县把扶贫领域监督执纪作为一项最重要的工作来抓，聚焦严重侵害群众利益不正之风和腐败问题，向胆敢对扶贫资金财物“奶酪”的伸手者亮剑，同时对精准扶贫工作中的不担当、不作为、慢作为行为开刀，用铁纪护航精准扶贫。

层层传导压力确保政策落实落地

“扶贫档案完善了吗，帮扶计划落实得如何，贫困户享受到了哪些政策？”今年以来，建始县委主要领导多次到业州镇杉木村、茅田乡三道岩村等地督办精准扶贫，看精准扶贫政策和帮扶措施是否落实落地。同时，多次专题听取扶贫领域监督执纪问责工作汇报。

县委主要领导的高位推动，为扶贫领域监督执纪问责工作提供了坚强的组织保障。

为更好地抓好扶贫领域监督执纪问责，根据省州统一部署，今年7月下旬，建始县成立扶贫领域监督执纪问责领导小组。县委常委、县纪委书记蔡倞任组长，并从相关职能部门抽调5人组建工作专班，由县脱贫攻坚指挥部统一指挥调度，信息互通互享，同向发力攻点，将工作力量和工作重心更加向扶贫领域聚焦。蔡倞多次带领相关职能部门负责人到一线召开现场办公会，要求各级各部门以更强的责任、更硬的措施、更实的作风打赢脱贫攻坚战，对扶贫领域发现的问题严惩不贷。

建始县还通过集中约谈、谈心谈话、督导调研、挂牌督办等方式，全县上下形成一盘棋，一级管一级，一级抓一级，把专项工作责任压力传导到“神经末梢”。

拓宽监督渠道加强线索规范管理

今年，有群众举报龙坪乡下棋棚村书记在精准扶贫评定对象时，存在优亲厚友问题。建始县纪委按照流程迅速将问题线索交办到相关部室。经查实，谭某明知本村村民徐某不符合建档立卡贫困户条件，却以“集中安置小区需占用其林地”为由，不请示不报告，擅自将该户上报纳入建档立卡贫困户，并将该户4口人申报纳入农村低保对象，建始县纪委对谭某给予党内警告处分。

县纪委充分拓展监督渠道，完善监督举报平台。对涉及扶贫领域的信访问题和问题线索，统一汇总到扶贫领域监督执纪问责工作专班负责登记建账并督办，实行快查、快处、快结。

建始县对2014年以来涉及扶贫领域信访问题进行了大清仓，大起底，汇总梳理县信访局、扶贫办以及纪委各部室扶贫领域信访举报件178件。在畅通电话、来信来访等传统举报渠道的同时，在建始廉政网、“廉政建始”微信公众号开通“精准扶贫问题举报直通车”，实现一键式举报，打通群众监督举报“最后一公里”。

同时，运用“大数据”科技手段进行比对，对12项精准扶贫政策落实情况开展监督检查，发现问题线索21617个，查实问题线索3261条，精准发现案件线索81个。拓展运用“大数据”对残疾人办证问题进行比对，查实问题110条。最后，对所有收集到的问题线索及省州纪委、省委第九巡视组的交办件分别建立问题线索、整改销号、问责处理三本台账，提高办理效率和质量，做到件件有着落。

“一条问题线索、一个调查方案、一个调查专班，一抓到底”，反映的问题线索最终的落脚点都在问题处理上。建始县纪委加强对问题线索的“两个督办”，即“挂牌督办”和“重点督办”。对州纪委挂牌督办的17件问题线索，快速报批分流，实地跟踪督办，加快办理进度，目前已办结7件。县级共挂牌督办28件，已办结7件。同时，加强“重点督办”，围绕“扶贫攻坚决策部署、扶贫项目任务落地、扶贫资金使用去向、结对帮扶落实情况”等内容，在全县组成35个检查组，随机抽取35个村进行了首轮监督检查，发现问题43个。组织对全县易地扶贫搬迁集中安置点质量安全进行专项检查，发现有招投标不合规、质量安全管理不到位、工程进度缓慢等问题，对相关责任人进行追责问责。对贫困户的残疾证办理、中小学贫困学生营养餐监管、产业扶贫中不作为、乱作为的专项整治，按照时间节点分别进行督办等。

从严执纪问责形成有力警示震慑

利用自己作为村支书的职务便利，套取农村危房改造资金对自家房屋加层、新建厨房。随后，又瞅准新农村建设机遇，将自己房屋外墙粉刷，获取政府补贴资金。今年9月，建始县官店镇竹园坝村原党支部书记、主任李某受到开除党籍处分。

花坪镇民政系统干部利用职务便利，为自己亲属办理残疾证，并利用残疾证骗取套取助残惠残等补助资金，3名干部被立案审查。

今年以来，建始县纪委先后发出三期通报，对扶贫领域典型案例进行公开曝光。该县还通过明察暗访等方式，结合扶贫领域突出问题，倒查单位部门和党员干部在抓精准扶贫工作方面履责不力、不作为、慢作为等问题。建始县楚天视讯网络公司高坪经营部结对帮扶该镇陶家垭村，帮扶责任人帮扶工作不深入，制定帮扶措施不具体，操作性不强，2017年以来，一直未入户结对帮扶。帮扶责任人李某受到诫勉谈话处理。

坚持有责必问、问责必严，以责任追究倒逼“两个责任”落实。今年以来，建始县共受理扶贫领域问题线索146条，追责问责215人。其中，按照第一种形态处理170人，给予党政纪处分45人。

正风肃纪，还利于民。花坪镇周塘村村民刘某危房改造的补助资金3500多元被村干部截留3年多时间，经纪委调查后，该名村干部被撤销职务，并将钱如数退还到刘某手中。据了解，通过对扶贫领域开展监督执纪问责，已剔除不符合条件的“贫困户”433户，新发现和认定贫困户397户，对漏登的涉及109户的贫困对象进行补录，群众获得感、幸福感进一步增强。

“扶贫领域的违规违纪问题，损害的是人民群众切身利益，影响的是党和政府的形象，侵蚀的是党的执政根基，必须要下决心，以零容忍的态度坚决予以查处，让基层党员干部知敬畏、明底线、受警醒，真正构建起海晏河清的政治生态。”县纪委书记蔡倞表示。（编辑 黎采）