职权编码

114228220114739465QT02400

职权名称

对农村集体资金、资产、资源经济合同管理和服务

子项名称

无

职权类型

□行政备案 □√行政服务 □行政征用 □审核转报 □专项资金 □内部审批

行使主体

建始县农村经济管理局

职权依据

【规章】农业部《关于进一步加强农村集体资产、资金、资源管理的意见》（农经发〔2009〕4号）                     
各级农村经营管理部门，要加强农村集体资金、资产、资源经济合同管理和服务，指导和帮助集体经济组织依法规范合同，签订合同，履行合同，调解处理合同纠纷。
【规章】省财政厅 省农业厅 省民政厅关于印发《湖北省农村集体“三资”管理办法》的通知（鄂财农村发〔2014〕10号）
各市、州人民政府及财政、农业部门负责农村集体“三资”管理工作的督促和指导。

受理范围及条件

农村集体资金、资产、资源经济合同

需提交的材料

农村集体三资：（一）设立登记申请书；（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；（三）全体设立人签名、盖章的章程；（四）法定代表人、理事的任职文件和身份证明；（五）载明成员的姓名或者名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；（六）载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；（七）能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；（八）全体设立人指定代表或者委托代理人的证明。农民专业合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件。

法定期限

30个工作日

承诺期限

25个工作日

特别程序及期限

无

收费依据及标准

不收费

职权运行流程

申请→初审→验收→审核→公告

责任事项

1.初审责任、验收责任：县级经管部门进行初步审查、现场核查。
2.审核责任：州农经局审核各地报送的申报材料、组织考核、实地抽查。
3.公告责任：对审核合格农村三资集体经济组织名单进行公示。
4.监管责任：对合格农村三资集体经济组织实行动态管理，每年开展抽查评估。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据

1.《关于进一步加强农村集体资产、资金、资源管理的意见》（农经发〔2009〕4号）
三、强化民主管理和民主监督，推进农村集体经济管理方式创新。农村集体资金、资产、资源管理要适应农村改革发展的新形势新要求，强化民主管理和民主监督，积极推进改革创新，增强集体经济组织发展的活力和为农户服务的能力。（一）强化民主管理和民主监督。民主管理和民主监督是加强集体资金、资产和资源管理的基础，是完善集体经济组织管理体制和机制的重要方面。集体经济组织的年度财务预算和决算，年度收益分配方案，集体资金、资产、资源经营方式的确定及变更，购置或者处分重要固定资产，重大投资项目或举债，集体经济组织产权制度改革，以及其他有关集体资金、资产、资源管理的重大事项，都要依法召开本集体经济组织成员的全体村民会议或村民代表会议，履行民主程序。集体经济组织应当定期向本集体经济组织成员公布资金、资产、资源运营情况，听取本集体经济组织成员对集体资金、资产、资源管理工作的意见和建议，接受全体成员的监督。村务公开监督小组或者民主理财小组应当对集体资金、资产、资源管理的事项进行监督，对集体资金、资产、资源的使用、维护和收益分配不当的提出整改意见。
2.《湖北省农村集体“三资”管理办法》（鄂财农村发〔２０１４〕１０号）
第八条  各乡镇要成立以乡镇党委、政府、纪委、财政所（经管站）及民政等单位人员为成员的农村集体“三资”管理监督委员会，负责农村集体“三资”监管代理工作的组织、协调、监督及日常工作的管理，组织开展对农村集体“三资”监管代理工作相关人员的培训；依托乡镇财政所（经管站）设立农村集体“三资”监管代理中心（以下简称“三资”监管代理中心）和农村集体经济产权交易中心，依法开展农村集体“三资”监管代理工作，对农村集体“三资”的使用、购置、处置等行为进行管理和监督。
3.《湖北省农村集体“三资”管理办法》（鄂财农村发〔２０１４〕１０号）

第六条  各县市区财政、农业、民政和经管等部门在农村集体“三资”管理工作中要各负其责，相互配合，相互支持。财政、

责任事项依据

农业部门负责农村集体“三资”管理日常工作的组织、指导和监督，制定管理监督措施，完善规范工作程序；经管部门负责农村集体“三资”管理的审计监督工作，指导乡镇开展农村集体“三资”管理的审计工作，指导督促基层组织进一步完善农村集体资产台账和资源登记簿，加强经济合同管理；民政部门负责指导农村集体“三资”管理的公开、公示工作，完善公开、公示办法。
4.《关于进一步加强农村集体资产、资金、资源管理的意见》（农经发〔2009〕4号）
第四条  切实加强对农村集体资金、资产、资源管理的指导、监督和服务。农村集体资金、资产、资源管理的指导、监督和服务，是各级农村经营管理部门的重要职责，要切实履（二）强化农村集体资金、资产、资源管理的监督。各级农村经营管理部门要强化审计监督。对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配进行定期审计，对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计，对集体资产和资源的运营进行专项审计。要建立健全责任追究制度，对审计查出侵占集体资金和资产问题的，应当责成责任人将侵占的集体资金和资产如数退还集体经济组织；构成违纪的，移交纪检监察部门处理；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

职责边界

一、责任分工
县级：具体负责对本辖区农村集体“三资”管理工作的督促和指导。
二、相关依据
《湖北省农村集体“三资”管理办法》（鄂财农村发〔２０１４〕１０号）
第五条  地方各级人民政府必须切实加强领导，共同做好农村集体“三资”管理工作。各市、州人民政府及财政、农业部门负责农村集体“三资”管理工作的督促和指导；各县市区人民政府对农村集体“三资”管理工作负有直接责任；乡镇人民政府对农村集体“三资”管理工作负有具体责任。

承办机构

农村经济管理局办公室

咨询方式

0718-3222858，红土坪政法小区司法综合大楼四楼

监督投诉方式

0718-3222858，建始县农村经济管理局

备注