记者刘波 通讯员吴天娇 谭玉凤 

       6个月工作，45天完成……今年，建始县被确定为全省运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查试点以来，建始县委在省纪委和州委、州纪委坚强领导下，聚焦政策落地，立足精准监督，着力锃亮“数据天眼”、高擎“云端卫士”，为精准扶贫筑牢“防火墙”、注入“网动力”。

5月17日，湖北省运用大数据对精准扶贫政策落实情况监督检查工作动员部署会在武汉召开，建始县委书记向红林在大会上作经验介绍；连日来，河北省纪委、咸宁市纪委等纷纷前来考察，其主要做法被中纪委网站以《跟着镜头看湖北建始如何深挖扶贫领域违法问题》为题予以推介。

把好思想关，全员化“聚力”

 “要进一步用好大数据平台，通过采集、整合、比对精准扶贫和惠民政策落实情况数据信息，督促整改、切实解决发生在群众身边的腐败问题，不断提升人民群众对党委、政府信任度。”“关于运用大数据开展监督检查试点工作，我觉得这项工作抓的非常好。一方面，体现了省纪委对我们州、县的信任和重视；另一方面，在利用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查上，必须要加强，一定要建立好监督机制，查处群众身边的‘微腐败’！”州委书记、州人大常委会主任李建明在建始调研和召开州委常委会听取州纪委汇报时强调。

“进一步提高政治站位，深入提炼经验，扩大综合效果！”州委常委、州纪委书记陈江龙在建始督办指导大数据试点工作时，明确要求。

“不是包袱是机遇，不是压力是动力！”建始县把深入推进大数据为精准扶贫保驾护航工作作为重要政治任务，注重思想引导，消除误区，高位推进，成立县委书记向红林挂帅，县委副书记、县长张渊平为第一副组长的领导小组，实行县领导包乡镇责任制，抽调582人组建180个工作专班，为试点工作提供有力组织保障。

在此基础上，从严压责。强力构建“党委抓总、纪委牵头、部门配合、专班推进”的“四责”联动体系，并成立5个巡回督查组，不定期不间断督查，以督责问责倒逼工作落实。同时，广泛宣传，通过动员会、培训会、屋场会等形式，引导各级干部提升政治站位、增强政治自觉，引导广大群众学习政策、积极参与，形成真重视、真配合、真落实的浓厚氛围。

把好数据关，精准化“入库”

“完备的比对规则和精准的信息数据，是实现精准监督的基础，必须打牢建模进库这一基础！”县委常委、纪委书记蔡倞严格要求。

具体情况如何对待？“部门壁垒”如何破解？该县按照“准、实、严、细”要求，精准建立数据库。全面收集，在省纪委确定的11个监督检查项目基础上增加“户户通”项目，把国税、地税登记及“基层五长”家属基本信息纳入数据库。同时，根据实际对贫困户、残疾人两项补贴等比进行适当调整。打破“部门壁垒”，在数据一致性、共享性上深下功夫，构建“多个渠道采集、一个平台共享”数据库。短短一周时间，完成41个部门578万多条数据的收集工作，其中源数据232万条、比对数据346万多条。

严格筛选。加入初步筛查环节，剔除5万元以下及基本生产生活用车等比对数据，发现并及时纠正填错等错误数据500多条，既保证了基础数据的全面，又确保了数据比对时的精准。

严肃纪律。建立“双轨报送”制度。实行数据逐级分类把关制度，通过内网专用电脑上报基础数据，同时由相关部门形成对数据内容、条目作出详细说明的纸质材料，并经部门主要负责人签字后上报，做到全程保密，从根本上杜绝报送中途恶意删减、篡改数据现象发生。     

把好甄别关，无缝化“扫描”

  “同志们，从进山到现在我们已经连续战斗21个日日夜夜，提前完成了县纪委交给我们的任务，今晚我们分享一下在‘大数据’抽查中的感悟吧。”“这个大数据工作，责任犹如千斤担，这20多天来我们每天都是天亮上山，天黑下山，中午方便面充饥，有一天我和队长还没吃到呢！”县工作队入户核查，不时在微信群分享收获。

跑成了“罗圈腿”，熬成了“熊猫眼”，成了我县试点工作中“五查五核”追踪问题线索工作人员的真实写照。

“查不出问题本身就是问题！”带着这一理念，围绕12个项目进行全方位扫描，做到不漏项、不漏户、不漏人，开展“地毯式”探查。按照基础对比数据相互比对、原始资料优先比对、动态信息纵向比对、政策规定横向比对、进村入户现场比对、综合分析反复比对要求，进行全面比对探查，发现问题线索69756条，其中有效问题线索53881条。

 “勘验式”核查。针对发现的问题，由工作专班进村入户逐一核查，共查实6115条，查实率8.7%；“评卷式”验查。由省州纪委督导专班与县纪委工作专班对入户核查表进行评定和纠正，累计评定入户核查表1200余份；“聚类式”抽查。突出重点人群、重点项目、重点领域，对查否问题线索进行研判抽查，累计抽查问题线索45417条，发现查否存疑问题线索12300条，共查否转查实99条；“点穴式”复查。对反映精准扶贫领域183件信访举报、抽查查否但群众仍然反映强烈的问题线索进行复查，共发现线索15条。

 把好处理关，差异化“修复”

 3名村干部弄虚作假，“虚构”32个农民，套取退耕还林资金49万元；56岁的人领“百岁高龄津贴”……数据变利剑，靶向聚焦，建始运用大数据手段革新，以雷霆万钧之势查身边“微腐败”，引人关注。

我县坚持标本兼治、长短兼顾，分类处理、“差异修复”，确保问题线索事事有回音、件件有着落。

严格追责问责。按照“三个区分开来”的原则，准确运用“四种形态”，对查实问题责任人严格追责问责，目前追责问责185人，其中正在立案审查35人、给予纪律处分12人、诫勉6人、责令书面检查等123人，正在初核9人，并选取9个典型案例在全县通报。

着力问题整改。针对贫困对象、教育补助资金、公共卫生服务、户户通、创业培训5个带有面上共性的问题，责令相关部门进行专项整治，确保各项扶贫政策精准落地。特别是通过对贫困对象的进一步“清洗”、全面“体检”，符合条件的贫困对象实现应纳尽纳，截至5月中旬，已剔除不符合条件的"贫困户"433户，新发现和认定贫困户397户，对漏登的涉及109户的贫困对象进行补录，做到“卡内无硬伤、卡外无真贫”。

着力在健全长效机制狠下功夫。建始将以此次运用大数据对精准扶贫政策落实情况开展监督检查的机遇，借鉴全县电子监察系统管理理念，建立对精准扶贫等惠民政策落实情况重点监督对象预警平台，推行乡镇纪委委员对项目实施等划区域监督制度，搭建县乡村监督执纪App报告平台，力争实现对精准扶贫等惠民政策落实情况的实时动态监督，确保资金、项目、干部“三个安全”。

把好群众认同关，收获“信服”感

        “这次监督检查真正体现了公平公正公开，我信了，我服了！上访没用，还是靠双手致富！”采访中，高坪镇一位争贫困“帽子”上访户感叹道。

 “我们坚决不回避问题，大数据既让人民群众看到了党委政府全面从严治党、整顿干部作风、维护群众利益的坚定决心，有效维护了党委政府的形象，又让人民群众增进了对政策的理解和对党委政府的支持。”建始县委书记向红林话语坚定。

人在做，云在算，天在看。在运用大数据对精准扶贫政策落实情况监督检查工作中，建始始终把好群众认同关，紧盯责任落实这一重点，始终坚持问题导向，严格监督检查，推动责任再聚焦、作风再务实、制度再完善，特别是敢于主动揭短亮丑，始终真查实改，通过问题导向、问责倒逼、问效检验，让群众看到扶真贫、真扶贫的决心，增进对扶贫政策的理解和对党委政府的认同。

守住动辄则咎这一红线，通过“零遗漏”筛查和“零容忍”查处，形成有效震慑作用，到目前，共有445人主动退还了违规领取各项资金44.1万元，把纪律挺在前，抓早抓小，动辄则咎，切实为扶贫政策特别是扶贫资金上好“保险锁”。

接到村民上访举报线索，迅速查实茅田乡一驻村公务员擅自更改评定贫困户投票结果和会议记录，将不符合条件的王某等纳为建档立卡贫困户问题；长梁乡前三溪村开展精准扶贫建档立卡贫困户评选，村支两委三名干部在没有召开会议的情况下，拍板评定贫困户，并将三人的直系亲属违规纳入贫困户，该乡纪委对三人党纪立案审查，群众纷纷竖起大拇指点“赞”叫好称快。

“大数据好比‘铁包公’，既让我们对惠农政策做到了心中有数，又消除了群众对干部的猜忌！”数据为证，一切按规矩来办事，群众自然信了、服了，收获满满的幸福感。（编辑 樊淑贞）