城乡规划监督检查

填报单位： 规划局

职权名称

城乡规划监督检查

职权编码

1142282201147392XAJC02500

子项名称

无

行使主体

县规划局

检查对象

县政府审批城市总体规划的镇（乡）

职权依据

" 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，自2008年1月1日起施行。) 第九条：任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。 第十一条：县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。 第五十一条：县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。 第五十三条：县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划实施情况进行监督检查，有权采取以下措施： （一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制； （二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测； （三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。 城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。 【法规】《湖北省城乡规划条例》(2011年8月3日湖北省十一届人大常委会第25次会议通过，自2011年10月1日起施行。)" "第四十七条：县级以上人民政府应当建立健全城乡规划督察制度，加强对城乡规划编制、审批、实施、修改情况的监督检查，及时查处违法建设行为。 第四十九条：城乡规划主管部门和有关部门应当建立城乡规划联运监测系统，完善城乡规划信息及违法建设监控平台，设立、公布监督举报电话、电子信箱等，接受公众和新闻媒体对城乡规划实施情况的监督。任何单位和个人有权向城乡规划主管部门或者有关部门举报、控告违反城乡规划的行为。对举报的事项，城乡规划主管部门或者有关部门应当及时处理，并为举报人保密。对举报重大违法建设的，予以奖励。

检查内容

1.城市总体规划、风景名胜区总体规划和历史文化名城名镇名村、历史文化街区保护规划的编制、修改和实施，是否符合法定权限和程序，是否符合县城镇体系规划和有关区域性规划； 2.近期建设规划、控制性和修建性详细规划、各类专业专项规划的编制、审批和实施，是否符合城乡规划的强制性内容； 3.重大基础设施、重点建设项目和公共财政投资项目的行政许可，是否符合城乡规划的强制性内容； 4.建设项目的规划许可和实施，是否符合法定规划，是否符合“绿线”、“蓝线”、“紫线”、“黄线”规划和相关管制制度； 5.编制城乡规划是否采取“政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策”的方式，是否通过本地主流媒体等形式，及时向社会公布经依法批准的城乡规划和有关城乡规划行政许可； 6.群众投诉、举报的城乡规划重大问题，以及规划建设方面影响社会公共利益和城乡长远发展的其他重要事项。

职权运行流程

制定检查方案→公告或通知→检查实施→处理决定→处理决定落实情况

责任事项

"1.告知责任：印发检查通知，制定检查方案，内容包括检查内容、检查范围、应准备的资料和其他要求。 2.检查责任：根据检查方案，组织检查组实地查阅资料、座谈询问。 3.处理责任：对检查中发现的问题，提出整改措施，制作下发整改通知书，被检查的单位和个人对检查结果有异议的，可向承检单位提出书面意见，否则视为承认检查结果。承检单位收到被检查单位和个人的书面意见后，应当当场作出书面答复，并抄报下达任务单位，必要时可复检1次。 4.监管责任：依法加强对规划编制单位的监管。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。"

责任事项依据

"1.《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条：县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查； 2.《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条：县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划实施情况进行监督检查，有权采取以下措施： （一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制； （二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测； （三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。 城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。 第六十条　镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的； （二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的； （三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的； （四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；" "（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的； （六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。 第六十一条　县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的； （二）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的； （三）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。 《湖北省城乡规划条例》第五十三条 有下列情形之一的，由上级人民政府或者有关主管机关依据职权责令改正，通报批评;对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分: (一)对城乡规划的领导、监管不力，造成重大损失和严重社会影响的; (二)在城市、镇总体规划确定的建设用地范围以外，违法设立各类开发区(园区)或者城市新区的; (三)依法应当组织编制城乡规划而未组织编制的; (四)违反法定权限和程序组织编制、审批、修改城乡规划的; (五)委托不具有相应资质等级的编制单位编制城乡规划的。 3.同2； 4.同1。"

职责边界

"一、责任分工 县级：负责对全县城乡规划编制、审批、实施、修改情况的监督检查。 二、相关依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》第十一条：国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。第五十一条：县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。 2.《湖北省城乡规划条例》第四十七条：县级以上人民政府应当建立健全城乡规划督察制度，加强对城乡规划编制、审批、实施、修改情况的监督检查，及时查处违法建设行为。 第四十九条：城乡规划主管部门和有关部门应当建立城乡规划联运监测系统，完善城乡规划信息及违法建设监控平台，设立、公布监督举报电话、电子信箱等，接受公众和新闻媒体对城乡规划实施情况的监督。任何单位和个人有权向城乡规划主管部门或者有关部门举报、控告违反城乡规划的行为。对举报的事项，城乡规划主管部门或者有关部门应当及时处理，并为举报人保密。对举报重大违法建设的，予以奖励。"

承办机构

县规划局

咨询方式

0718-3718867业州镇朝阳大道117号

监督投诉方式

0718-3222486业州镇船儿岛路7号

备注