| 行政职权基本信息表 | |
| （行政处罚） | |
| 填报单位：建始县民政局 | |
| 职权编码 | 114228220114741485CF02600 |
| 职权名称 | 对社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益等行为进行处罚 |
| 子项名称 | 无 |
| 行使主体 | 县民政局 |
| 职权依据 | 【规章】《社会福利机构管理暂行办法》（1999年中华人民共和国民政部令第19号） 第二十七条 社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。 (一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的； (二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的； (三)年检不合格，限期整改后仍不合格的； (四)进行非法集资的； (五)未办理变更手续，其活动超出许可范围的； (六)其他违法行为。 |
| 违法违规行为 | (一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的； (二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的； (三)年检不合格，限期整改后仍不合格的； (四)进行非法集资的； (五)未办理变更手续，其活动超出许可范围的； (六)其他违法行为。 |
| 处罚种类 | 警告、罚款、取缔或撤销登记 |
| 细化量化自由裁量权标准 | 无 |
| 职权运行流程 | 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行→结案 |
| 责任事项 | 1.立案责任：通过举报、巡查发现本行政区域内社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的； 未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的； 年检不合格，限期整改后仍不合格的； 进行非法集资的；未办理变更手续，其活动超出许可范围的违法行为，予以审查，决定是否立案。 2.调查取证责任：民政部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.监管责任：对本行政区域内社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的； 未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的； 年检不合格，限期整改后仍不合格的； 进行非法集资的；未办理变更手续，其活动超出许可范围的处罚情况的监督检查。 9.其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 |
| 责任事项依据 | 1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。 2.《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.同2. 4.《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 5.同4。6.同4。 7.《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。 8.【规章】《社会福利机构管理暂行办法》（1999年中华人民共和国民政部令第19号） 第二十七条 社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。 (一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的； (二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的； (三)年检不合格，限期整改后仍不合格的； (四)进行非法集资的； (五)未办理变更手续，其活动超出许可范围的； (六)其他违法行为。 |
| 职责边界 | 一、责任分工 县级：对本行政区域内社会福利机构违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益等行为进行处罚。二、相关依据 《社会福利机构管理暂行办法》（1999年中华人民共和国民政部令第19号） 第二十七条 社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。 (一)违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的； (二)未取得《社会福利机构设置批准证书》擅自执业的； (三)年检不合格，限期整改后仍不合格的； (四)进行非法集资的； (五)未办理变更手续，其活动超出许可范围的； (六)其他违法行为。 |
| 承办机构 | 县民政局社会事务股 |
| 咨询方式 | 0718-3223369 建始县业州镇业州大道234号 |
| 监督投诉方式 | 0718-3223369 建始县业州镇业州大道234号 |
| 审核意见 | |
| 备注 | |
| 注：1.表格要素原则上为必填项，确无对应内容则填报“无”；2.填报内容使用12号仿宋字体；3.其他填报要求详见附件9。 | |
> 0718-3233650 建始县业州镇业州大道234号 审核意见 备注 注：1.表格要素原则上为必填项，确无对应内容则填报“无”；2.填报内容使用12号仿宋字体；3.其他填报要求详见附件9。 87%E4%B8%9A%E5%B7%9E%E5%A4%A7%E9%81%93234%E5%8F%B7%0A%E7%9B%91%E7%9D%A3%E6%8A%95%E8%AF%89%E6%96%B9%E5%BC%8F%090718-3223051+%E5%BB%BA%E5%A7%8B%E5%8E%BF%E4%B8%9A%E5%B7%9E%E9%95%87%E4%B8%9A%E5%B7%9E%E5%A4%A7%E9%81%93234%E5%8F%B7%0A%E5%A4%87%E6%B3%A8%09%E3%80%80%0A%0A%0A%B3%A8%09%E3%80%80%0A%0A%0A容则填报“无”；2.填报内容使用12号仿宋字体；3.其他填报要求详见附件9。
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