职权编码 1142282201147392XAXK00604

职权名称 燃气建设、经营和安装许可

子项名称 (4)燃气设施改动审批

行使主体 县住建局

办理类型 承诺件

职权依据:

【法规】《湖北省燃气管理条例》

第四条   省人民政府建设行政主管部门主管全省的燃气管理工作，市、州、县主管燃气管理的部门（以下简称燃气主管部门）负责本行政区域内的燃气管理工作。燃气主管部门可以依法委托燃气管理机构承担燃气管理的相关具体工作。 

第七条   县级以上人民政府应当将燃气事业的发展纳入国民经济和社会发展规划。

燃气主管部门应当依据国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，按照城乡统筹、合理布局的原则，组织编制燃气专业规划，经法定程序批准后实施，并报上一级燃气主管部门备案。

经批准的燃气专业规划，不得擅自变更；确需变更的，应当按照前款规定的程序办理。 

第八条   城市建设应当按照城市总体规划和燃气专业规划，配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施配套建设用地。预留的燃气设施配套建设用地，未经法定程序，不得改变用途。

城市新区开发、旧区改造工程、市政工程以及新建、扩建、改建的民用建筑，按照燃气专业规划和有关规定，需要配套建设燃气设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

采用管道供气的城市商品房，其开发建设单位应当会同燃气经营企业确定管道供气的气种、供气时间等，并在房屋销售时予以公开，确保按约供气。

燃气主管部门应当依据燃气专业规划，严格审查燃气设施建设项目;在燃气管网规划区域内不得擅自兴建瓶组气化等燃气设施。

第九条   燃气工程项目应当按照国家规定的建设项目审批程序报有关部门批准后实施。

燃气工程应当依法经过安全、环境影响评价。安全、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

燃气工程施工图设计文件未经法定机构审查不得使用。

职权依据:

【法律】《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令 第六号，2009年5月1日修订）

第十条　按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

第十一条　国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。

【规章】《建筑工程施工许可管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号）

第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件2第21项

许可范围及条件:

1.在恩施州境内从事燃气工程项目应当按照国家规定的建设项目审批程序报有关部门批准后实施；

2.经专家论证、评审的燃气设施改动方案。

申请材料：

1.燃气设施改动申请表；    

2.建设工程规划许可证；

3.燃气设施改动文件的专家论证、评审意见书；

4.燃气设施改动设计文件审查合格书、燃气设施改动设计文件审查备案表；

5.消防设计审核意见书

6.燃气工程的安全影响评价；

7.燃气工程的环境影响评价；

8.安全施工的组织和实施方案；

9.安全防护及保障燃气用户安全正常用气的方案；

10.设计、施工、监理单位项合同；

11.建设、设计、施工、监理单位项目负责人工程质量终身责任承诺书及相应的法定代表人授权书。

法定期限 20个工作日

承诺期限 5个工作日

特别程序及期限 无

收费依据及标准 不收费

证照批复名称 燃气经营许可证

职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达

责任事项:

1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：审查申请材料，组织现场检查。

3.决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。

4.送达责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。                                    5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。                        

6.其他法律法规文件规定的应履行的其他责任。

责任事项依据:

1.《行政许可法》第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

2.《行政许可法》第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

3. 《行政许可法》　第三十七条 行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

4.《行政许可法》第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。     

5.  第四十四条   燃气主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管部门或者监察机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）向不符合条件的企业颁发燃气经营许可证的；

（二）未组织划定燃气设施安全保护范围并向社会公布的;

（三）未按照要求及时处理公众有关投诉、举报，查处燃气经营违法行为的;

（四）未严格履行对燃气经营企业的监督管理职责，造成燃气事故的;

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为。

职责边界:

一、责任分工

县级：负责本行政区域内的燃气管理工作。

二、相关依据

1.《湖北省燃气管理条例》

第四条   省人民政府建设行政主管部门主管全省的燃气管理工作，市、州、县主管燃气管理的部门（以下简称燃气主管部门）负责本行政区域内的燃气管理工作。燃气主管部门可以依法委托燃气管理机构承担燃气管理的相关具体工作。

承办机构 建始县政务服务大厅住建窗口

咨询方式 0718-3718867；业州镇朝阳大道117号

监督投诉方式 0718-3222486；业州镇船儿岛路7号